Sự kiện lịch sử tài chính Nga và việc Putin tranh cử

(Quan hệ quốc tế) - Nhà lãnh đạo Nga đã biến công cụ đối phương sử dụng nhằm hạ gục ông thành công cụ khẳng định quyền lực tuyệt vời nhất....

Nga tự tin xây dựng ngân sách 1 lần cho 3 năm thay cho từng năm một

Theo TASS, ngày 24/11/2017, Duma Quốc gia Nga (Hạ viện Nga) đã thông qua Dự luật ngân sách liên bang mới, dự toán ngân sách năm 2018 và kế hoạch ngân sách giai đoạn 2019-2020.

Theo dự luật, tổng thu ngân sách của Nga sẽ đạt 15,26 nghìn tỷ rúp (256 tỷ USD) vào năm 2018, đạt 15,55 nghìn tỷ rúp (260 tỷ USD) vào năm 2019, và đạt 16,3 nghìn tỷ rúp (273 tỷ USD) vào năm 2020.

Tổng chi ngân sách theo kế hoạch sẽ là 16,53 nghìn tỷ rúp (277 USD) vào năm 2018, 16,4 nghìn tỷ rúp (275 tỷ USD) vào năm 2019 và 17,15 nghìn tỷ rúp (287 tỷ USD) vào năm 2020.

Su kien lich su tai chinh Nga va viec Putin tranh cu
Dự luật ngân sách mới được áp dụng chứng tỏ hiệu ứng tích từ cấm vận đã giúp nước Nga thay đổi

Thâm hụt ngân sách liên bang, dự báo sẽ là 1,3 nghìn tỷ rúp (21.8 tỷ USD) vào năm 2018, 819,1 rúp (13,7 tỷ USD) vào năm 2019 và 870 rúp (14,5 tỷ USD) vào năm 2020.

Ngân sách được xây dựng theo quy tắc 1 lần cho 3 năm được Tổng thống Putin đề xuất lần đầu tiên vào năm 2006 và tháng 7/2007 thì chính thức có hiệu lực.

Đó được xem là sự kiện lịch sử của ngành tài chính Nga và cả Liên Xô.

Tuy nhiên, sau khi bị phương Tây cấm vận bởi "Sự kiện Crimea", đồng rúp mất giá kỷ lục cùng với giá dầu thô giảm sâu, kinh tế nước Nga nghiêng ngả trong cấm vận khiến cho nguồn thu ngân sách bị thu hẹp và không ổn định.

Hậu quả từ cấm vận khiến cho Luật ngân sách liên bang xây dựng theo quy tắc 3 năm/1 lần không thể thực hiện được.

Vì vậy, ngày 1/10/2015 Tổng thống Putin đã ký đạo luật về việc quay lại quy tắc ngân sách từng năm một.

Tuy nhiên, nhịp độ tăng trưởng ổn định của kinh tế Nga năm 2017 đã giúp cho chính phủ Nga tự tin vào hiệu ứng tích cực từ việc tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý vĩ mô thời cấm vận.

Thực tế đó khiến cho Tổng thống Putin nhận diện có thể áp dụng trở lại quy tắc xây dựng ngân sách 1 lần cho 3 năm - như trước khi bị cấm vận - vì vậy, người đứng đầu Điện Kremlin đã đề xuất Duma Quốc gia thông qua dự luật ngân sách mới.

Hiệu ứng tích cực từ cấm vận giúp Putin có cương lĩnh tranh cử tuyệt vời

Theo dự luật ngân sách mới của Nga, bắt đầu từ năm 2018, các khoản thu từ dầu thô trên mức 40 USD/thùng - mức giá mà chính phủ Nga dùng làm cơ sở xây dựng ngân sách liên bang - sẽ được phân bổ vào quỹ dự trữ thay vì dùng cho chi tiêu.

Trong khi đó, theo Reuters ngày 25/12, thu ngân sách năm 2017 của Nga (tính đến tháng 10) đạt 14,72 nghìn tỷ rúp (252,55 tỷ USD), chi ngân sách là 16,73 nghìn tỷ rúp (287 tỷ USD), thâm hụt 2,01 nghìn tỷ rúp (34,45 tỷ USD).

Su kien lich su tai chinh Nga va viec Putin tranh cu
Thu từ khai khoáng và năng lượng đã giảm tới 50% trong nguồn thu ngân sách của Nga - một thành quả của kinh tế Nga thời cấm vận

Điều đáng nói là trong tổng số thu 14,72 nghìn tỷ rúp thì thu từ khai khoáng và dầu khí chỉ đạt khoảng 3,5 nghìn tỷ rúp, chiếm khoảng 23,8%. Đây là sự thay đổi đột biến trong cơ cấu nguồn thu ngân sách của Nga.

Bởi dù không phải là thành viên OPEC, song Nga là một trong những quốc gia có nguồn thu ngân sách lớn nhất từ xuất khẩu năng lượng.

Cụ thể, năm 2013, nguồn thu từ dầu mỏ và khí đốt tự nhiên chiếm 50% ngân sách liên bang.

Việc phụ thuộc vào dầu - khí khiến cho kinh tế Nga bị thiệt hại nghiêm trọng bởi hai gọng kìm nguy hại “cấm vận của phương Tây – giá dầu thô giảm sâu”. Và đó cũng là lý do khiến Moscow thực hiện tái cơ cấu kinh tế để vượt cấm vận.

Sau khi những nước cờ của Tổng thống Putin phát huy hiệu quả giúp kinh tế Nga đạt được những thành quả trong thời cấm vận, chính phủ Nga đã có những bước đi quan trọng nhằm giúp nước Nga có thể sống chung với luật cấm vận của Mỹ.

Trong số những nước đi hoá giải cấm vận thì việc chính phủ Nga xây dựng ngân sách, bắt đầu từ năm 2018 - phần nguồn thu từ xuất khẩu dầu thô - chỉ tính theo giá 40USD/thùng, bằng 2/3 giá hiện tại, là nước đi tích cực và táo bạo nhất, theo RT.

Bởi theo Bộ trưởng Tài chính Nga Anton Siluanov, đây là quy tắc xây dựng ngân sách đảm bảo an toàn cho tài chính công của Nga trong trường hợp luật trừng phạt gây tiêu cực mạnh và giúp chính phủ Nga tránh rơi vào thế nguy hiểm.

Giá dầu thô dùng để tính thu ngân sách chỉ là 40 USD, thấp hơn 1/3 mức giá hiện tại, đã chứng tỏ chính phủ Nga rất tự tin trong việc chống cấm vận khi chủ động tạo ra mức đệm an toàn cho tài chính công lên tới 30% giá dầu thô.

Không những vậy, phần thu từ trong mức đệm lại được phân bổ vào quỹ dự trữ chứ không phải dùng cho chi tiêu. Điều này cho thấy dường như Moscow đã xác định phải tự thoát cấm vận chứ không chờ phương Tây bỏ cấm vận.

Su kien lich su tai chinh Nga va viec Putin tranh cu
Tổng thống Putin đã tranh cử bằng chính công cụ mà đối thủ dùng để hạ gục ông

Bởi việc dùng nguồn thu từ mức đệm tài chính an toàn bổ sung quỹ dự trữ không khác gì quỹ bình ổn mà Phó Thủ tướng Alexei Kudrin từng thiết lập giúp Nga thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 một cách tuyệt vời nhất.

Từ việc thông qua dư luật ngân sách mới đến áp dụng quy tắc tính thu ngân sách từ dầu thô theo mức giá 40 USD/thùng và bổ sung nguồn thu từ mức đệm tài chính vào quỹ dự trữ cho thấy Nga đã có khả năng đề kháng tốt nhất với luật trừng phạt.

Việc khai thác thành quả của nước Nga thời cấm vận đã giúp Tổng thống Putin có cương lĩnh tranh cử ấn tượng. Nhà lãnh đạo Nga đã biến công cụ đối phương sử dụng nhằm hạ gục ông thành công cụ khẳng định quyền lực tuyệt vời nhất.

Ngọc Việt

Thứ Ba, 26/12/2017 13:33

Loading...
Báo Đất Việt trên Facebook
.
Sự Kiện